في النظام القانوني المغربي، توجد مجموعة من الوثائق الرسمية تُستخدم لأغراض مختلفة في التنظيم القانوني والإداري، من بينها: الظهير، المرسوم، المنشور، المذكرة، والمراسلة. كل واحدة من هذه الوثائق لها طابع قانوني وإداري خاص، وتصدر من جهات مختلفة، وتخدم أغراضاً محددة.
إليك الفرق بينها بشكل مبسط ومقارن:
1. الظهير (Dahir)
-
التعريف: نص قانوني يصدر عن الملك بصفته رئيس الدولة.
-
القوة القانونية: له أعلى قوة قانونية بعد الدستور.
-
الجهة المُصدرة: الملك.
-
المجالات: إصدار القوانين، التعيينات العليا، التصديق على المعاهدات، تنظيم بعض المؤسسات.
-
مثال: الظهير الشريف المتعلق بالحريات العامة.
2. المرسوم (Décret)
-
التعريف: نص تنظيمي يُصدره رئيس الحكومة أو الوزراء بتفويض.
-
القوة القانونية: يأتي بعد القانون (ظهير أو قانون صادر عن البرلمان).
-
الجهة المُصدرة: رئيس الحكومة، وأحياناً يصادق عليه مجلس الحكومة أو مجلس الوزراء.
-
الوظيفة: تنفيذ القوانين، تنظيم قطاعات حكومية، تحديد اختصاصات الوزارات.
-
أنواعه:
-
مرسوم ملكي: نادر، يصدر عن الملك مباشرة.
-
مرسوم وزاري: يصدر عن الوزير في إطار اختصاصه.
-
مرسوم تطبيقي: لتطبيق نص قانوني مصادق عليه.
-
3. المنشور (Circulaire)
-
التعريف: وثيقة إدارية تُصدرها إدارة (غالباً وزارة الداخلية أو رئاسة الحكومة) لتفسير أو شرح كيفية تطبيق قانون أو مرسوم.
-
القوة القانونية: لا يخلق قانوناً جديداً، بل يفسر أو يوجه فقط.
-
الجهة المُصدرة: رئيس الحكومة أو الوزراء.
-
الوظيفة: توجيه الموظفين أو الإدارات حول طريقة تنفيذ القوانين.
-
مثال: منشور حول تنظيم مباريات التوظيف في الوظيفة العمومية.
4. المذكرة (Note / Note de service)
-
التعريف: وثيقة إدارية داخلية تتضمن توجيهات أو تعليمات من مسؤول إلى مرؤوسيه.
-
القوة القانونية: داخلية فقط، ليست ملزمة خارج الإدارة.
-
الجهة المُصدرة: مدير أو رئيس قسم أو وزير.
-
الوظيفة: تنظيم العمل داخل مصلحة معينة، مثل الحضور، العطل، الإجراءات الداخلية.
5. المراسلة (Correspondance)
-
التعريف: وسيلة للتواصل الإداري بين مختلف الإدارات أو بين مسؤولين إداريين.
-
القوة القانونية: غير ملزمة تشريعياً، لكنها تحمل طابعاً إدارياً أو تنظيمياً.
-
الوظيفة: طلب معلومات، تبادل معطيات، أو إعطاء تعليمات غير رسمية.
-
الجهة المُصدرة: أي جهة إدارية (وزارة، مديرية، ولاية، جماعة...).
Commentaires
Enregistrer un commentaire